Togo : un début de dialogue sur fond de fortes tensions ambiantes, risque d’échec des pourparlers

Après des mois de manifestations continues, les togolais et la communauté internationale ont mis leurs espoirs dans les pourparlers à venir entre le gouvernement du président Faure Gnassingbé et les partis d’opposition.

« L’espoir de toutes les parties concernées est que le dialogue permette aux parties de résoudre la crise en cours », a déclaré à Al Jazeera Jeannine Ella Abatan, une chercheuse de l’Afrique de l’Ouest basée à Dakar, au Sénégal, à propos des négociations prévues jeudi.

Cette crise a commencé en août, lorsque les manifestants sont descendus dans la rue pour réclamer une réforme constitutionnelle, y compris des limites de mandat pour le président. Mais à mesure que les protestations se poursuivaient, les demandes de l’opposition ont changé.

« Ils sont passés du retour de la constitution de 1992 à » Faure Must Go « , signifiant que les gens ne protestent plus seulement pour des réformes constitutionnelles ou des limites de mandats », a déclaré à Al Jazeera Farida Nabourema, militante togolaise des droits humains.  « Ils veulent la fin de la dynastie Gnassingbe et ils l’ont clairement déclaré. »

Cette dynastie est au pouvoir depuis 1967, date à laquelle Eyadema Gnassingbé, père de l’actuel président, est arrivé au pouvoir. Eyadema a régné jusqu’à sa mort en 2005, après quoi, Faure est devenu le chef du pays ouest-africain. C’est Eyadema qui a supprimé la limite de trois mandats pour le président de la constitution, ce qui a conduit les Gnassingbes à devenir la plus longue dynastie régnante en Afrique.

Un dialogue mort dans l’œuf?

Bien que la démission de Faure Gnassingbé soit devenue l’objectif principal de l’opposition, Abatan dit qu’il n’y a aucune chance que cela se produise réellement.

En conséquence, les manifestants ont perdu espoir dans les pourparlers avant même d’avoir commencé. « Personne ne croit à ces pourparlers, nous en avons eu plus de 20 au Togo depuis 1991. Personne n’y croit, surtout pas l’opposition« , a déclaré M. Nabourema, ajoutant que « l’opposition n’est pas assez naïve pour s’attendre à ce qu’une dictature négocie son propre licenciement ».

En septembre, le gouvernement a tenté de céder à certaines demandes en libérant des prisonniers et en proposant un référendum sur la réintégration de la limite des trois mandats. Cependant, ce projet de loi n’a pas reçu suffisamment de soutien puisque la limite de durée ne serait pas imposée rétroactivement, ce qui signifie que le président Gnassingbe pourrait éventuellement statuer jusqu’en 2030.

Malgré ces divisions entre le parti au pouvoir et l’opposition, les deux parties s’assoiront entre elles, principalement à cause des pressions de la communauté internationale.

« La communauté internationale, principalement l’Union africaine et les pays voisins, a joué un très grand rôle dans la création de cette opportunité et je pense qu’ils devraient continuer à jouer ce rôle, en particulier pendant et après les pourparlers », a déclaré M. Abatan.

« Je pense qu’ils devraient être les garants de la mise en œuvre de tout ce qui est décidé, et ensuite ils devraient être en mesure de suivre le processus de mise en œuvre afin de ne pas se retrouver avec ce qui s’est passé en 2006 ».

Cette année-là, l’Accord de paix global (AMP) a été signé, qui visait à mettre fin à une indifférence similaire entre le gouvernement et l’opposition.

Les dispositions prises dans le cadre du PAM n’ont toujours pas été mises en œuvre, principalement en raison du manque de pression pour les faire appliquer. « Cette fois-ci autour de la communauté internationale, mais aussi les parties concernées doivent s’assurer que tout accord est effectivement mis en œuvre afin que nous puissions voir la fin de cette crise politique. »

Cependant, Nabourema pense que les pourparlers de jeudi vont très probablement échouer. « C’est l’occasion de montrer aux institutions internationales que l’opposition est intéressée à trouver une solution pacifique au problème », a-t-elle déclaré.

Et si les discussions échouent effectivement, Nabourema dit que les protestations continueront encore une fois. « Ils ont essayé tant de choses, y compris le déploiement de milices armées, l’arrestation de centaines de personnes, la mise en état de siège de villes, la fermeture d’Internet ».

« Les gens seront de retour dans les rues et rendront le pays ingouvernable. »