Bénin – organisation du référendum : le BMP force-t-il la main à Patrice Talon?

Malgré le rejet de la proposition d’amendement de la constitution qu’ils ont introduite au Parlement, les députés du Bloc de la Majorité Parlementaire (BMP) ne désespèrent pas. Ils sont décidés à aller au bout de leur ambition de modifier la loi fondamentale. Pour y parvenir, ces derniers ne comptent pas laisser la seule option qui leur reste. Celle du référendum qu’ils demandent au Chef de l’Etat d’organiser.

Au lendemain du rejet de la proposition d’amendement de la constitution, après l’étape de la recevabilité, les députés initiateurs, soutenus par leurs collègues de la mouvance sont aussitôt montés au créneau pour montrer au Chef de l’Etat qu’il est nécessaire d’aller au référendum. Dans leurs différents discours, il apparaît clairement que le référendum doit être convoqué le plus tôt que possible.

Pour montrer l’urgence de la chose au président de la République, certains députés du Bloc de la Majorité Parlementaire descendent déjà dans leur fief pour préparer les populations au référendum. C’est le cas de l’honorable Jean-Michel Abimbola qui n’a pas attendu le dernier mot du Chef de l’Etat pour se lancer dans la pré-campagne. Pour certains observateurs de la vie politique, ces différents agissements n’ont pas autres objectifs que de contraindre le président Patrice Talon à convoquer le référendum.

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Ce qui est paradoxal dans l’attitude de ces députés et qui surprend plus d’uns, c’est qu’en tant que législateurs, ils savent pertinemment que techniquement, la probabilité d’avoir ce référendum avant 2019 est bien faible. Selon la loi référendaire en vigueur au Bénin, il y a des préalables à satisfaire avant toute organisation d’un référendum. Mais en l’état actuel de cette loi, la satisfaction de ces préalables est quasiment impossible avant 2019. C’est d’ailleurs cette analyse qui a amené le magistrat Michel Adjaka à conclure que le « référendum avant 2019 est une équation difficile ».

Au delà des considérations techniques, l’aspect financier pourrait également être une difficulté majeure pour la convocation de ce référendum que les députés du BMP réclament avec tapages. En effet, depuis le 06 avril 2016, le gouvernement du Nouveau Départ n’a cessé de démontrer l’état difficile de la caisse étatique. C’est d’ailleurs la raison pour laquelle le gouvernement a opté pour une utilisation rationnelle des ressources de l’Etat afin de mieux investir dans les projets de développement.

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Partant de cette vision,  le gouvernement se retrouve apparemment en difficulté pour financer ce référendum qui nécessite assez de moyens financiers. Sans oublier que si la consultation populaire sur l’amendement se faisait avant 2019, il se fait qu’il y a encore les élections législatives qui, autant que le référendum, demande suffisamment de l’argent.

Malgré ces difficultés, les députés du BMP demande au Chef de l’Etat de convoquer le référendum qui, selon eux, est l’occasion propice pour faire bouger le Bénin sur certains points. Pour ces derniers, quelque soit le prix à payer, il faut aller au référendum qui pourrait permettre à des dispositions nouvelles, comme celle du couplage des élections qui permettra de faire de l’économie pour le pays. « Dépenser pour le référendum aujourd’hui, c’est aussi faire des économies pour l’avenir du moment où le groupage est acquis et là nous sommes dans l’hypothèse que le « Oui » l’emportait », a déclaré Arifari Bako, député du BMP.

Dans tous les cas, les textes en la matière précisent que seul le Chef de l’Etat a le dernier mot sur la convocation ou non du référendum. Ainsi, quelque soit la pression exercée sur lui par les députés du BMP, il saura certainement en son temps opter pour ce qui arrange le mieux, l’intérêt général.